Логотип НЕФРО-ЛИГИ
Главная Поиск Версия для печати
    
12.09.2017

Может ли инвалид 1-ой группы работать официально?

Этот вопрос нередко возникает как у работодателей, так и у самих инвалидов. Действительно данная проблема всегда была актуальной.

Отвечает юрист Зверева Лариса Константиновна (Форум Медико-социальная экспертиза)

Трудовое законодательство Российской Федерации (ТК РФ) в силу ст.3, 92, 94 ТК РФ предоставляет инвалидам право трудиться, если работа не противопоказана им по состоянию здоровья.

Инвалиды, которым установлена инвалидность с 2012 года, могут официально работать и при установлении 1 группы инвалидности без всяких последствий для кого-либо.

Однако, работодатель в любом случае обязан создать работнику особые условия труда на рабочем месте.

Так как в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 2.10 КоАП РФ).

Если работодатель не может создать такие условия, а инвалид по состоянию здоровья может работать в обычных условиях и не требовать особых условий, то можно исключить ответственность работодателя за не создание инвалиду особых условий труда следующим образом.

1.Работник может не сообщать работодателю об инвалидности

В этом случае работодателю отвечать не придется. Он отвечает в рамках предоставленных работником документов. Если при приеме на работу сотрудник проинформировал отдел кадров о наличии у него инвалидности, то работодатель должен обеспечить соблюдение всех гарантий, предусмотренных для работника-инвалида (сокращенный рабочий день, дополнительные дни отпуска и т.д.).

В перечне документов, которые необходимо предъявлять при приеме на работу, справки об инвалидности или ИПР нет (перечень установлен ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Поэтому решение о том, предоставлять ли информацию об инвалидности или нет, лежит на самом работнике. Если справка работником не предоставлена, то он работает на общих основаниях под свою ответственность. Сам работник преследоваться не будет. Но когда в Пенсионный фонд работодатель начнет выплачивать за него взносы и там узнают о его трудоустройстве, то размер его пенсии уменьшится, он уже не будет получать надбавку, как нетрудоспособный, однако, если пенсия выше прожиточного минимума, то такая надбавка не выплачивается и инвалид ничего не потеряет.

Пенсионный фонд при выявлении, что работает работник с 1 группой, не имеет право куда-либо сообщать об этом факте, в том числе в бюро МСЭ с целью понизить группу инвалидности, так как они не имеют право распространять персональные данные работника. В противном случае наступает ответственность за разглашение персональных данных.

Кодекс РФ об административных правонарушениях
Статья 13.14. Разглашение информации с ограниченным доступом

Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц − от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Также Пенсионный фонд не уменьшит саму пенсию по инвалидности и ЕДВ.

Теоретически можно лишиться лишь социальной доплаты к пенсии (которая устанавливается, если пенсия ниже прожиточного минимума), если таковая назначалась, но учитывая 1-ую группу, вряд ли инвалид ее получает.

2. Сообщить об инвалидности и представить соответствующие документы, но отказаться от реализации своей ИПР и от создания особых условий труда на основании абз. 7 ст. 11 Закона N 181-ФЗ.

Статья 11 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов...

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом...
Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение.

То есть при трудоустройстве написать заявление на имя работодателя, что инвалид отказывается от выполнения мероприятий ИПР из раздела профессиональной реабилитации и отказывается от создания ему индивидуальных или особых условий труда на рабочем месте. Тем самым он освобождает работодателя от ответственности.

Итак, два варианта – это скрыть факт инвалидности, что вполне законно, так как при приеме на работы данные сведения не обязательны к представлению, или, при представлении документов об инвалидности, написать на имя работодателя заявление, что инвалид отказывается от создания особых условия труда на рабочем месте и согласен работать в обычном режиме и в имеющихся условиях труда.

Поэтому можно не обращаться в бюро МСЭ с просьбой изменить запись в ИПР.

Однако теоретически это делается так.

В ЛПУ оформить новое Направление на МСЭ по форме 0-88/у и пройти новое освидетельствование в бюро МСЭ С ЦЕЛЬЮ РАЗРАБОТКИ ИПР и включения в нее трудовых рекомендаций. Обычно поликлиника прилагает к Направлению на МСЭ по форме 0-88/у стандартный типографский бланк подобного заявления, в котором надо только подчеркнуть соответствующие строки. В данной ситуации в этом заявлении НЕ СЛЕДУЕТ просить (подчеркивать соответствующую строку, если это типографский стандартный бланк заявления) об освидетельствовании С ЦЕЛЬЮ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРУППЫ ИНВАЛИДНОСТИ. В этом заявлении Вы должны просить ТОЛЬКО об освидетельствовании С ЦЕЛЬЮ РАЗРАБОТКИ ИПР.

Поскольку освидетельствование проводится на основании личного заявления гражданина, а в своем заявлении Вы не ставите вопрос об освидетельствовании на ГРУППУ инвалидности (она у Вас бессрочная), то этот вопрос и не рассматривается при проведении МСЭ, рассматривается вопрос ТОЛЬКО о разработке НОВОЙ ИПР.

Что обязан делать работодатель при трудоустройстве инвалида, от чего нельзя отказаться ни работнику, ни работодателю

ТК РФ Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия

Трудовые льготы инвалидам

-предоставление ежегодного отпуска не менее 30 календарных дней ( статья 23 Закона «О соц.защите инвалидов );

-работающим инвалидам отпуск без сохранения заработной платы до 60 дней в календарном году. ( ст. 128 ТК РФ) ;

-сокращение рабочего времени ( ст. 94 ТК РФ);

-привлечение к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время лишь с согласия инвалида и при условии, если такие работы не запрещены ему медицинскими рекомендациями (статьи 96, 99, 113 ТК РФ);

-работающим инвалидам 1 и 2 группы установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 35 часов в неделю ( статья 92 ТК РФ, ст. 23 ФЗ «О соц.защите инвалидов).

Выводы:

Инвалид 1 группы имеет право на официальное трудоустройство. Пенсия по инвалидности ему уменьшена быть не может, так как пенсионный фон сам ее по причине трудоустройства не уменьшает.

Пенсионный фонд также не имеет право сообщить в бюро МСЭ, что инвалид с 1 нерабочей группой работает под угрозой наступления ответственности за разглашение персональных данных.

Работнику желательно, чтобы кто-то из знакомых не сообщил в бюро МСЭ, что работник работает. Но и в этом случае работнику на МСЭ не могут понизить группу, так как освидетельствование проводится лишь по письменному заявлению работника.

См. Приказ Минтруда России от 29.01.2014 N 59н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы"

А если вдруг работник при указной ситуации будет вызван на МСЭ, то он просто не явится или НЕ будет писать заявление на переосвидетельствование.

Сами члены бюро МСЭ группу без заявления пересмотреть не имеют права, за исключением осуществления контроля главным бюро за деятельностью районных бюро по необоснованному установлению группы, чего у инвалида 1 группы, очевидно, не имеется.

Работник может написать заявление на имя работодателя, что ему не требуется создания особых условия труда, чем может обезопасить и успокоить работодателя. Однако, работодатель будет обязан по трудовому кодексу предоставить работнику все трудовые гарантии, указанные выше.

Или же они договорятся, что работник просто не представляет работодателю документы об инвалидности. В этом случае гарантий по трудовому кодексу инвалид-работник не получит.




novartis-logo.gif Амджен.gif NMS.jpg Сотекс.gif Astellas.jpg SANOFI.jpg http://www.abbvie.ru/content/dam/abbviecorp/icons/logo_abbvie.png